湖南 让青年人才站上创新创业C位

　　●实施“小荷”人才专项，更多地关注和支持刚起步的年轻科技人员，遴选一批30岁以下“三高四新”亟需的各类青年科技工作者

　　●近两年，免于评审、直接遴选40岁以下的青年科技人才277项。2023年首次创新实行专家荐才机制，47名“拔尖”“荷尖”人才通过院士专家直接推荐、免于评审产生，占本年度立项总数的11%

　　●在项目承担、表彰奖励等方面进一步向青年人才倾斜，省自科基金35岁以下占比超过39%，40岁以下占比66.2%，省重点研发计划40岁以下占比超30%

　　●针对职业早期青年人才薪酬偏低、生活压力大等问题，明确青年科技人才项目经费20%对个人生活进行补助

　　2020年9月，在湖南考察的习近平总书记来到湖南大学岳麓书院。面对热情洋溢的青年学子，总书记感慨：“‘惟楚有材，于斯为盛’。人才济济！”他表示，湖湘大地代有人才出，涌现出许多报效祖国的栋梁之材。新时代是一个人才辈出的时代，青年人正逢其时。

　　3年来，湖南人才工作坚持用习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想为指引，深入实施创新驱动发展战略，把国家所需、未来所向、湖南所能结合起来，全方位培养、引进、用好青年人才，助推青年人才站上创新创业的C位。

　　强化担纲使用，让青年人才加速“出圈”

　　湖南创新科技资源分配机制，在项目申报、资金分配中给予青年科技人才政策倾斜，推动青年人才脱颖而出、担纲领衔。

　　在全省实施的各人才项目中皆设立了青年人才类别。省高层次人才引进项目中设立青年人才单独类别，打造青年人才获得全方位支持的绿色通道；实施“三尖”创新人才工程，其中“荷尖人才”专门面向青年科技人才；2022年启动的“小荷”人才专项，更多地关注和支持刚起步的年轻科技人员，遴选一批30岁以下“三高四新”亟需的各类青年科技工作者。另外，连续9年实施青年专门项目——湖湘青年英才支持项目……目前，全省高层次科技人才中40岁以下的占比近5成。

　　除了给“帽子”，也给“项目”。指导完善科研任务“揭榜挂帅”制度，支持青年人才担任项目负责人。鼓励和支持青年科技人才聘请相应学科领域的两院院士作为指导老师，或服务对象到带培院士所在实验室、研究基地参与重大课题研究并担任特别助理等。全省省级重点科技项目40岁以下青年人才担任项目负责人和骨干的比例达到56%。

　　为消除各类优秀青年人才申报人才项目的“拦路虎”，湖南于2019年出台全国省级层面首个专门的科技人才评价文件——《关于进一步完善科技人才评价办法的实施办法》，省级科技人才项目的评审，不再设有论文、职称、学历、奖项等“必要条件”。

　　34岁的杨本涛是中冶长天节能环保技术有限公司副总经理，2021年入选湖湘青年英才。在他看来，他的入选离不开这一评价文件的出台。不然，“即便达到了评选标准，要和高校教师同台比拼成果量，企业科研人员也明显不占优势。”

　　“湖湘青年英才的评选是不论身份、不限行业、不唯论文的，我虽然只是一个普通农民，但是也可以和其他高校教授一样入选省级人才项目。”湖湘青年英才、印家界生态农业开发有限公司董事长余小龙说。

　　为充分发挥用人单位对人才评价的自主权，湖南持续推进和完善直接遴选机制，在多个人才项目中开通了直接遴选的绿色通道。近两年，湖南免于评审、直接遴选40岁以下的青年科技人才277项，用人单位充分掌握了人才评价自主权。2023年湖南还首次创新实行专家荐才机制，47名“拔尖”“荷尖”人才通过院士专家直接推荐、免于评审产生，占本年度立项总数的11%。

　　“帽子”和“项目”背后，资金保障也是关键。近年来，湖南在项目承担、表彰奖励等方面进一步向青年人才倾斜，省自科基金35岁以下占比超过39%，40岁以下占比66.2%，省重点研发计划40岁以下占比超30%。

　　强化精准引育，为青年人才成长“添动力”

　　为支持重点优势产业高质量发展，湖南对国家先进制造业集群增加推荐名额。2023年发布的省“三尖”创新人才工程项目申报通知中，明确在先进制造业集群等领域向“荷尖”人才进行倾斜。

　　湖南青年人才项目坚持把人才培养引进与重大战略实施相结合，紧扣国家重大战略实施、“三个高地”建设、“4+4科创工程”、长沙全球研发中心城市建设等需求，促使人才资源优势与湖南重点优势产业的发展优势呈现出一致性。以科技创新类湖湘青年英才为例，先进制造业及相关领域占比22.37%，为湖南打造先进制造业高地提供人才支撑；生物医药领域占比18.33%，为人民生命健康保驾护航。

　　不断完善青年人才培养体系，完善导师带培机制，举办博士后创新创业大赛，采取校企联合、产学研协同等模式开展人才培养。完善青年人才梯队培养支持机制，加大对青年人才的跟踪服务。不断为青年人才发展降压减负。出台《进一步完善财政科研经费管理实施意见》，数学等纯理论基础研究项目简介费用提高至60%，试行科研经费“包干制+负面清单制”，自科基金和科技人才项目实行经费包干制，不再编制项目预算，实行经费使用负面清单管理，赋予科技人才更大自主权。出台《关于持续开展减轻科研人员负担专项行动的通知》，长期支持在自然科学领域取得突出成绩且具有明显创新潜力的青年科技人才；不要求青年科研人员参加应景性、应酬性活动、列席接待性会议，确保青年专职科研人员工作日用于科研的时间不少于4/5。

　　强化服务保障，做好青年人才的“贴心人”

　　青年人才处于事业发展的起步阶段，资金、住房、平台等都是人才关注的重点。在资金方面，为鼓励青年人才创新创业，湖南扩大“芙蓉人才贷”支持范畴，给予人才最高500万、人才企业最高5000万的信用贷款，两年来为青年人才及其创办的企业发放贷款超过150亿元。

　　住房方面，湖南各地人才公寓、青年人才驿站如雨后春笋涌现。在株洲经开区，1100套人才公寓设施齐全，拎包即可入住，成为很多外地年轻人的首选。长沙设立6个青年人才驿站站点，为来长求职的青年人才提供免费住宿、就业指导、城市融入等服务的线上线下载体。

　　2023年，湖南出台《全方位培养引进用好青年科技人才奋力打造青年科技湘军的若干措施》，针对职业早期青年人才薪酬偏低、生活压力大等问题，明确青年科技人才项目经费20%对个人生活进行补助，将符合条件的省级以上青年科技人才纳入省高层次人才医疗保健范围，推动解决符合条件的省级以上优秀青年科技人才在长沙购房、就医、子女入学、交通出行优待等一揽子问题，有效保障青年科技人才在湖南安身、安心、安业。近悦远来的良好氛围已然形成，一批批青年人才挑起科技攻关大梁，为我国科技创新和产业升级贡献了湖南力量。